酝酿了两年之久的美国对中国“投资限制”，近期终于以总统行政命令的方式出台了。主要的内容包括：

一是禁止美国的私募基金、风投机构、企业对中国的半导体和微电子、量子信息技术以及某些人工智能系统进行投资。

(资料图片仅供参考)

二是要求在中国开展业务的美国人，必须向美国政府更广泛地报告在半导体、量子计算和人工智能这三个高科技领域的投资情况。

深入解读一下，会发现和市场之前对这个文件的猜测相比，实际出台的行政命令还是有些变化。

第一，在限制投资形式上，既不允许私募基金、风投机构进行股权投资，也不许企业来华进行合资、独资投资。

第二，文件限制的仅仅还是是对中国高科技企业的投资，而不是针对中国的泛投资业务。

第三，限制的还是一级市场的业务，没有限制美国资金对中国企业进行股票和债券投资：如果这些企业上市了，美国的金融机构还是可以继续投资交易这类国企业的股票和债券。

第四，和之前的市场传闻相比，在这一行政令中缩小了投资限制的范围。首先，行政令要到明年才会生效，不会溯及既往的业务；其次，本次文件规定的投资限制的行业，也不包括生物技术产业。

第五，创建了一个通报机制，要求在中国开展业务的美国人。必须要向财政部报告自己在中国相关领域的投资情况。

文件的这个通报机制，直接影响可能是有限的，但对于开展这类业务的人员强制披露要求可能会产生寒蝉效应。因为在民粹主义的思潮引导下，政客们越来越多地把企业对华投资视为与外国敌人勾结的一种形式，即使这种行为并没受到违法指控，但是显然会给个人带来巨大的道德和政治压力。

虽然从拜登签署这个文件的相对低调的场合，以及投资限制范围的有所缩小的调整，表明拜登对于中国投资限制还是留有余地，还是试图去改善与中国经贸投资合作关系。但是这个投资限制令的战略意图是非常清楚的，那就是全面遏制中国的人工智能产业的崛起。

显而易见，在当今世界的人工智能产业领域，目前只有中国具备与美国抗衡的实力。投资限制令 的出台的，释放了一种强烈的信号，表明美国准备在半导体、信息技术和人工智能领域，和中国展开一场殊死决战。而且美国会动用所有的国家资源和力量，包括盟友资源，全力以赴的确保在这场竞争中保持绝对的领先优势，和中国拉开足够的差距，确保美国在这一领域独占鳌头。

作为落实和回应，美国总统拜登签署对中国科技投资限制令之后，美国财政部立即行动，8月10日支持美国国防部成立了其首个生成式人工智能（AI）工作组，命名为Lima。雷厉风行的举动，再次表明美国下定决心，在人工智能这一领域要与中国展开争分夺秒的搏斗。

从这一点来说，中国的人工智能产业将会面临更加严峻的挑战。如何应对这种新的中美竞争形势，如何有效突破未来更加残酷的技术封锁，这是我们人工智能产业今后必须要应对的现实问题，必须要经历的荆棘发展之路。

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