中国山东网-感知山东8月22日讯 近年来，单县黄岗镇立足镇域实际，坚持以“支部有作为、党员起作用、群众得实惠、集体增收入”为目标导向，聚力推进党支部领办合作社，着力将党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势、产业优势相结合，推动村集体经济不断壮大，为乡村振兴注入不竭动力。2022年度，黄岗镇25个合作社经营性收入达到了4300万元，净利润2400万元。

夯实党建根基 把准合作社发展方向

【资料图】

黄岗镇大力推动党支部领办合作社工作，将其作为党组织书记突破项目，全力推行“党建+”模式，推动基层党组织“上产业链、进合作社、入农业基地”，使党组织成为引领产业发展的“火车头”。充分发挥村党支部的“头雁效应”，锻造过硬基层队伍，为党支部领办合作社提供坚强保证。

坚持以党建为引领，运用“互联网+”思维，构建起以“党建e支部管理平台管人、‘146’村级治理体系管事、智能公章管权”为主要内容的“三位一体”乡村治理体系，村集体以资金、资产、资源入股，群众以劳动力、土地、资金等入股，推行股份合作、规模经营、联动发展，优化农村生产要素配置，建立村集体与群众的经济利益共同体，将党支部政治引领、合作社抱团发展、群众能动作用等功能有效融合，形成叠加互补、聚合裂变效应，激发农业农村发展活力，实现“支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠”，走出一条乡村振兴的新路子。

在制度设计上突出党支部领导，村党组织书记原则上通过法定程序担任合作社负责人，提倡村党组织班子成员与领办合作社理事会、监事会成员交叉任职。全镇25个村成立集体股份经济合作社，39个村完成农村集体“三资”清理整治工作，指导村级完成集体资产股权质押贷款50万元。

做强产业链条 选准合作社发展道路

抓住中央部署以及省、市、县加大乡村振兴投入农业特色产业振兴的政策机遇，黄岗镇形成以西瓜蔬菜种植田园综合体等为重点的产业集群，一二三产业融合、全产业链发展，以特色产业助力产业振兴，促进了全镇农业规模化、产业化、集约化发展。

各村结合自身资源禀赋、历史文化、产业基础等条件，坚持因地制宜、因势利导，遵循市场经济发展规律，科学确定村党支部领办合作社的主营业务、组织形式和发展规模，形成生产型合作社、土地股份合作社、服务型合作社等多种合作社业态。

同时，部分村在发展质量高、效益好的传统产业的同时，积极发展休闲农业、乡村旅游、电子商务、数字农业等新产业新业态，推动一二三产业融合发展。

释放人才效应 增强合作社发展活力

以村“两委”换届为契机，黄岗镇坚持以一线实绩选人用人为导向，选优配强村“两委”班子，通过换届选举，把有带头、创新、协调“三种能力”的人选为村干部，积极推行村“两委”负责人“一肩挑”。

积极做好与第一书记“加强农村基层党组织建设”工作队对接联系、服务保障等工作。聘请12名乡村振兴工作专员到农村工作，实现对黄岗镇25个合作社科技指导人员全覆盖。选聘5名会计、电子商务、法律等专业的本土大学生回户籍村担任助理，为破解乡村人才振兴难题开辟了一条思路。

深入实施重点人才工程，选拔“土专家”，定期深入农村一线开展技能培训和扶贫服务，举办各类技能培训班200余场，培养农村实用技术人才500余人次，开展农村劳动力转移就业培训1200余人次，为乡村振兴提供坚强的人才保障。

完善体制机制 规范合作社运行管理

落实《农民专业合作社法》，结合党支部领办特点，围绕理事长任职离职、股权构成、运行管理、收益分红等关键环节，完善合作社章程相关条款，明确社员的权利和义务。建立健全成员(代表)大会、理事会、监事会等机构，健全议事决策、财务管理、社务公开、股权分配等各项规章制度，保障社员知情权、参与权、决策权、收益权，把村党支部领办合作社办成规范化运行的标杆，确保合作社提质增效、行稳致远。

用活“强村贷”、质押贷款等金融“活水”，积极引导信贷资金向农村农业领域倾斜。深入落实“146”村级治理体系，重大产业项目实行公开招标投标。建立起多方监管规范运行机制，从制度层面加强规范，出台党支部领办合作社规范化指导意见，从源头防止问题发生。

多层面召开推进会议，定期调度工作进度，实行领导干部包挂制度。安排业务骨干进村指导，帮助解决问题，引导镇街成立合作社联合社，提升党支部领办合作社质量和水平。

中国山东网记者 袁文卿 报道

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