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“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”今年以来，听到谈论最多的就是优化营商环境，企业无论大小，都期盼有更好的营商环境，让自己轻装前行、加速奔跑。民有所呼，政有所应。5月8日，《昆明市落实优化提升营商环境三年攻坚行动2023全面提质年工作意见》提出，进一步推进昆明市营商环境三年攻坚行动，着力打造“四季如春营商环境”，擦亮“效率、服务、诚信”三大营商环境品牌，以营商环境之变筑牢“投资沃土、温馨春城”建设之基，让企业家来昆投资兴业“如沐春风”。

《工作意见》分为五大部分、18项工作任务，并按照“产业、投资、政务、市场、创新、法治、人文、开放”八大环境，梳理任务清单68条。同时，将首批云南省复制推广的营商环境创新试点39项改革举措作为附件，对标国家营商环境评价标准，选树行业标杆，优化重点改革措施，明确目标任务。尤其值得关注的是，在这份工作意见中，制定了以“一套系统、两项机制、三个行动、四个昆明、五项工程”为主体的2023全面提质年工作意见。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境体现的是一座城市尊商重企便民的社会氛围，展示的是党委政府的服务效能，彰显的是社会治理能力和治理水平，是高质量发展的核心竞争力。哪里营商环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、资金流和信息流；哪里营商环境差，投资者就会望而却步，经济发展就会受到影响。从这个方面讲，营商环境就是软实力、生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升核心竞争力。

令人惊喜的是，这份工作意见相关条款具体而明确，政策含金量颇高。比如，为了突破营商环境的新瓶颈，将打造干事创业的干部队伍，建设“活力昆明”，打造智慧高效的政务服务体系，建设“效率昆明”，打造宜居宜业的城市品质，建设“美丽昆明”，打造公正透明的法治环境，建设“法治昆明”。同样，重点实施的五大工程，包括实施市场主体培育提升工程，重点产业链强链工程，市场主体准入降成本工程，落实市场准入负面清单制度，实施市场主体合法权益保护工程，推动“双随机、一公开”监管和信用监管有机融合，深化分级分类监管，实施市场主体做大做强工程，深入实施“退、减、降、缓”举措。希望这些优化营商环境硬举措、好实招真正释放政策红利，吸引更多投资者和企业家来昆发展。

刚刚过去的一年，昆明以市场机制改革创新亮点，入选“2022城市营商环境创新城市”，这已是昆明连续第二次入选。努力打造全国一流营商环境背后，是种下梧桐树，引来凤凰栖。2022年，昆明市全年引进市外到位资金2508.17亿元、增长30.45%。其中，产业项目到位资金1488.68亿元、增长64.93%。2023年的目标则定为全年引进10亿元以上重大项目不少于20个，新引进世界500强、中国500强、中国民营500强企业不少于25家，力争引进市外到位资金增长10%、实际利用外资增长20%以上。

优化营商环境，转变思想观念是核心，增强行动自觉是前提，转变干部作风是关键。从微观层面说，营商环境说到底是人的环境，人是营商环境的核心。一个地方缺乏良好的营商环境，原因往往是“官本位”思想作祟。从某种程度上说，地方干部作风往往决定着项目的前途和命运，决定着招商引资的成败，决定着企业的兴衰存亡。从宏观层面讲，营商环境如一面镜子，是一个地方政治生态、发展生态、社会生态的综合反映，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要基础。

“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”必须认识到，优化营商环境，是贯彻中央决策部署和省委工作要求的实际行动，是推动昆明高质量发展的现实需要。对此，笔者十分期待，昆明举全市之力着力打造的“四季如春营商环境”品牌，能够实现“墙内开花墙外香”，努力让来昆投资兴业的企业家“如沐春风”“如鱼得水”。（都市时报评论员 孟祝斌）

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